國家電網(wǎng)公司認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,服務大局,在國家重大戰(zhàn)略布局中承擔重任,全面推進改革向縱深發(fā)展;圍繞改善人民生活,大力推進農(nóng)電體制改革、實施農(nóng)網(wǎng)改造升級、帶動貧困人口和邊疆地區(qū)脫貧致富奔小康,讓發(fā)展成果惠及人民,點亮了人民的生活,也支撐起人民對美好生活的向往。
長期以來,我國農(nóng)村供電企業(yè)管理體制存在“直供直管”“代管”“自供自管”“股份制”等多種類型。這一農(nóng)電體制導致城鄉(xiāng)電網(wǎng)之間難以真正實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設,縣供電企業(yè)自我管理能力弱,農(nóng)村電網(wǎng)投資欠賬多、管理基礎薄弱,農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展不平衡的矛盾日益突出,制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,農(nóng)電管理體制改革勢在必行。對此,國務院于2016年印發(fā)了《關于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委關于“十三五”期間實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程意見的通知》,要求到2020年末全部取消“代管體制”。
根據(jù)國務院文件要求,國家電網(wǎng)組織實施了部分代管、股份制縣公司上劃工作。代管企業(yè)上劃后,縣域農(nóng)村電網(wǎng)納入了全國電網(wǎng)‘大盤子’,從根本上破除了制約農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展的體制障礙,‘大、小電網(wǎng)’真正實現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理。2010年以來,國家電網(wǎng)累計完成569個代管縣公司、320個股份制縣公司及14個地方自供自管縣公司,合計903個縣公司地方國有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。目前,國家電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)絕大部分省區(qū)均實現(xiàn)了縣供電企業(yè)直供直管,實現(xiàn)了與公司管理的全面接軌,提升了管理水平和優(yōu)質(zhì)服務能力,促進了農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
在河南,電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)紐帶關系得到理順,投資渠道得以暢通,一大批破瓶頸、惠民生的農(nóng)村電網(wǎng)工程相繼開工建設,為農(nóng)村發(fā)展提供了有力的電力支撐。在四川,改革暢通了基層電網(wǎng)企業(yè)服務群眾的“最后一公里”。每年春節(jié)期間,農(nóng)村外出務工人員集中返鄉(xiāng),用電負荷急劇增加,容易出現(xiàn)電壓不穩(wěn)、斷電等情況,供電企業(yè)通過提前掌握外出務工人員返鄉(xiāng)時間,安排移動發(fā)電機和變壓器,確保了群眾春節(jié)期間用電需求。在浙江、江蘇抗擊臺風應急搶險中,在湖北、湖南雨雪冰凍災害中,在四川、甘肅地震救災中,縣供電企業(yè)借助公司集團化作戰(zhàn)的優(yōu)勢,以最快的速度圓滿完成了搶險保電任務,讓群眾第一時間用上可靠的電能。
實踐證明,消除縣供電企業(yè)代管的體制性障礙,推進了城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展,實現(xiàn)了在更大范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置,有力促進了農(nóng)村電網(wǎng)和縣供電企業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村供電服務水平得到了有效提升,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強電力保障。
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